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智库建议2015年全面放开二胎 人口政策亟待转向

时间:2012-11-01 14:29:23  来源:搜狐网  作者:

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      中青在线讯(记者刘世昕) 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,  我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。Zfh红色边疆荒友家园

  10月26日,中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。Zfh红色边疆荒友家园

  该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。Zfh红色边疆荒友家园

  专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。Zfh红色边疆荒友家园

  近期,一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国,也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。Zfh红色边疆荒友家园

  中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉多年来致力于研究人口红利与中国经济的关系。他介绍说,学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利,根据联合国的预测,中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底,从这个意义上来讲,中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势,就是人口红利期结束的表现。Zfh红色边疆荒友家园

  在参与研究的20多位专家看来,中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战,应对人口结构变化的政策取向是:调整生育政策,提高人口素质,促进人的全面发展。生育政策的调整,可以缓解20年之后的高度老龄化局面,使总人口变化更加平稳,并再次获得人口红利。Zfh红色边疆荒友家园

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  近日,国务院发展研究中心社会发展研究部就社会发展提出了一系列建议,他们强调目前人口红利加速消失,老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战,建议尽快调整计划生育政策,可考虑全面放开二胎,否则,越晚越被动。Zfh红色边疆荒友家园

  尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来,针对过大的人口压力,我国实施了严格的计划生育政策,生育率快速下降。目前,学界普遍认为我国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示,我国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。同时,按照国际经验,城市化、工业化和受教育水平提高等因素还会进一步加剧这一趋势。人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战。鉴于这种现实,建议尽快调整计划生育政策,可考虑全面放开二胎。否则,越晚越被动。【详细Zfh红色边疆荒友家园

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  昨天,女儿已经5岁的周小姐给记者算了一笔账。她和老公一个月的收入加起来在2.5万元左右,目前按揭一套两室住房,在深圳属于比上不足,比下有余的家庭类型。"跟周围朋友、同事的孩子比较,我认为孩子6岁以前的投入比较大,小时候尤其是奶粉钱,不敢喝国产奶,只能从香港买,前3年至少喝了两万多;纸尿裤、各种幼儿生活用品、吃的都比较贵,具体数无法计算;比较大的花费就是孩子生病,小时候生过一次大病,辗转各地治疗,花了3万多;后来是上幼儿园,1岁从亲子班开始上,不上等3岁了就没有学位,两年亲子班2万多,等正式上幼儿园了,一年近两万……"如果还要重新经历一次,周小姐说:"想想,头都涨大了!怕了!"【详细Zfh红色边疆荒友家园

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  小编认为,如果准妈妈的第一胎并非因医学原因而剖腹,而又希望可以尝试自然产,那么第二次分娩,在医生的同意和指导下,仍然可以尝试自然分娩的。当然,前提是医生检查过你疤痕子宫的恢复状况是良好的,一般两次分娩最少应间隔两年以上,相隔时间越长,第二次分娩顺产的机会就更高。【详细Zfh红色边疆荒友家园

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